国家数据局、文化和旅游部等部委联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》将“数据要素×文化旅游”列入12项重点行动之一，提出要挖掘文化数据价值，提升文物保护利用水平、旅游服务水平和旅游治理能力。“行动计划”将为文化旅游领域的发展注入新的动力，基于文旅行业多年来的数字基础设施建设以及数智化转型成果，有效发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值，成为推动文化旅游产业高质量发展的重要途径。
1月31日，信百会·领导者三周会（第13期）在京举行，本次会议主题为“数据要素驱动文化旅游创新发展”。围绕“文化旅游行业中数据要素应用现状、存在问题及瓶颈困惑”等话题，文化旅游行业政策专家、研究学者和企业数据业务负责人及技术人员，共同探讨了数据要素在文化旅游领域的价值释放及应用场景，以期为推动国家政策落实，推动文旅产业创新发展提供智慧和参考。本次会议由北京信百会信息经济研究院和生态经济数字化工程（丽水）研究院联合主办。
以下是会议重点内容摘要。
信百会成员，首旅集团原副董事长丁同欣主持本次会议。
信宏业：文旅大数据的二次破题，需在技术和应用两个层面同步发力
文化和旅游部信息中心原副主任信宏业围绕“文旅行业数字化发展中的关键问题研究”进行了主题演讲。
他分别从数字文旅或者文旅数字化关键在理念、文旅数据的应用之殇、文旅大数据的二次破题三个层面进行了分析。他指出，在数字应用领域，我们面临难以跨越的障碍。为解决这些障碍，可以尝试以价值、应用和效果为驱动力。
在文旅行业中，当前的核心挑战在于将需求转化为可操作和实施的方案，确保技术能够针对性地解决根本问题，这是今日破题的核心所在。实际解决现有问题是技术应用提升的最佳途径。文旅大数据的二次破题，需要在技术和应用两个层面同步发力。大数据应用技术的发展是驱动力量，但同时应用需求同样具有牵引作用。特别是在文化旅游行业中，强调技术赋能之前，应首先赋予文化之“魂”，这指的是对文化旅游业自身文化、模式和发展的深刻理解。缺乏这种理解，科技赋能只能算是表面工具的提升。因此，在二次破题的过程中，关键在于从时代视角出发，提炼出行业迫切需要解决的核心问题，并将其作为创新科技，特别是大数据技术攻关的靶向目标。这样有针对性地开展工作，才是我们大数据二次破题的核心要义。
李云鹏：进一步深化文旅产业要素数字化转型，包括业务全流程的数据化作为着力点
围绕“文化旅游数据要素应用现状及存在问题与建议”这一主题，首都经济贸易大学旅游互联网+研究院执行院长李云鹏教授进行了演讲。
他指出，从“互联网+”到“数据要素X”，体现了现代信息技术与产业融合发展的顺承逻辑关系和产业数字化演进趋势。当前提出的“数据要素×”是产业互联网阶段用户汇聚、业务数字化后的数据汇聚，标志着一次巨大的产业跃迁和经营逻辑转变。今年推出的“数据要素×”行动方案与八年前的“互联网+”行动计划具有同等重要的战略地位，它体现了产业发展的新方向，代表着新的发展机遇。通过数据的融合和汇聚而成的数据要素，为产业发展赋予了新“造血功能”。对于文旅产业而言，“数据要素X”的关键在于进一步深化文旅产业要素数字化转型，包括业务全流程的数据化作为着力点。当前，文旅产业要素及其组合而成的业务和产品在数据化方面还存在诸多不足。当文旅产业要素和业务实现充分的数据化后，这些数据可作为新的生产要素，重新投入到文旅产业的产品生产和治理过程中，完成数据要素化过程。最终，通过多次融合和转化的过程，这些要素化的数据将转化为新的生产资料，为文旅产业发展注入“源源不断”的新动能。
葛灏：正确认知、价值挖掘、运营体系是推进文旅数据要素发展需深化讨论的议题
联通数字科技有限公司文旅行业总监葛灏分享了企业在推动文化旅游数据要素价值释放方面的相关思考与实践。
他指出，数据正确认知、数据价值挖掘、数据运营体系是企业推进文旅数据要素的发展过程中需要去逐步深化讨论的三个议题。他认为，行业发展迅速，信息化建设模式成熟，但不少企业都是为了做大数据而做大数据，大数据如何解决行业痛点问题及应用实践是当下急需攻克的难题，也是需要很漫长的过程。作为企业，推动数据价值释放最好途径是借助企业的技术能力、行业理解、以及项目实践中逐步沉淀出来的应用场景，来反向进行数据的二次治理，治理过程当中需要做好精细化运营，从而发现及探索新的应用场景和数据价值，形成数据运营闭环，实现技术能力推动产业发展。现阶段由于对数据归属权的问题没有明确的界定等问题，会掣肘企业做新的数据应用场景和找出更新的数据应用价值。
围绕“‘数据要素×文化旅游’行动对产业创新发展带来的机遇以及推动文化旅游行业数据要素价值释放的建议”等议题，中国社会科学院旅游研究中心副主任、中国旅游改革发展委员会委员、国家级旅游度假区评定专家戴学锋，北京第二外国语学院旅游发展研究院院长张凌云， 北京联合大学旅游学院教授乔向杰，中智游（北京）科技有限公司总裁蒋骏，印象笔记高级副总裁卜英，腾讯文旅首席架构师刘于飞，上境数科创始合伙人、中关村虚拟现实产业协会副秘书长石伟，品橙旅游副总经理葛婕等专家和业界从业者分别分享了他们的建议和思考。
线上参会的嘉宾还有，信百会成员、2035数字议程合作伙伴等。
本次研讨会后，北京信百会信息经济研究院将根据会议内容进行整理并报送有关部门，作为管理决策和政策制定的参考
转载自微信信百会，关于“信百会 • 领导者三周会”“信百会 • 领导者三周会”目的是助力登高望远、追求卓越，助力国家政策的研究和落实。会议采取闭门形式，有限范围定向特约参会人员。每三周召开一次，每次一个主题，邀请一到两位权威人士主讲，留出充裕时间让参会人员有机会围绕主题向主讲人提问，并与参会的政策决策部门相关工作负责人和特邀专家进行会上和会间交流。参会人员限政府决策部门人员、特邀相关企业一把手、特邀专家。