服务首都，尽职履责！我院院长柳学信为北京两会建言献策

近日，全市人民热切关注的市政协十四届三次会议、市十六届人大三次会议，相继胜利闭幕了。北京市政协委员、首都经济贸易大学工商管理学院院长、教授柳学信以高度的责任感和使命感积极履职，为北京两会建言献策。

北京市政协委员、首经贸工商管理学院院长、教授柳学信

柳学信：建议加快北京市离境退税发展，助力国际消费中心城市建设

随着过境免签政策升级，“中国游”成了许多外国游客的“热”体验。2025年北京两会期间，北京市政协委员柳学信带来了关于加快北京市离境退税发展，助力国际消费中心城市建设的建议。

柳学信表示，“中国游”的持续火爆，带动了北京市离境退税商店的数量和销售额显著增长，数量规模更是跃居全国首位，多达1128家。柳学信认为，尽管其离境退税商店数量规模在全国领先，但仍存在布局不均衡、基础服务设施不完善、政策宣传推广力度不够等问题。

因地制宜布局商店，丰富商品提升退税体验

柳学信建议，应合理布局离境退税商店的分布网络，并丰富退税商品的种类。例如，除在朝阳CBD商圈布局外，还应在其他商圈和旅游景区附近设置更多离境退税商店，以满足不同区域境外游客的消费需求。同时，需结合各区的功能定位和特色资源，打造具有区域特色的离境退税商圈，并且进一步丰富退税商品种类，构建多类型、多品种、多层次的退税商品格局。

优化离境退税政策，提升国际消费吸引力

税收政策对于打造国际消费枢纽城市至关重要。柳学信建议优化离境退税相关政策，进一步完善服务举措。在政策优化方面，要加大“即买即退”服务政策的支持力度，实行“即买即退试点商店”和“即买即退集中退付中心”双模式运行，以此提高离境退税的便利性和游客的退税体验。同时，应结合实际情况适时优化离境退税起退点，使购买金额较小的境外游客也能够享受到退税优惠，从而提高其购物积极性。

完善交通与退税服务，助力境外游客购物

而在服务举措方面，柳学信建议加快完善交通枢纽与市内主要商圈、退税商店之间的衔接以及离境退税标识指引，可通过在交通枢纽与市内主要商圈、退税商店之间开设直达班车、优化地铁线路等方式，提高购物的便利性。完善离境退税服务设施，比如增加退税咨询台、设置醒目的退税标识和引导牌等，以便境外旅客了解退税流程和商店位置。同时，还需提升语言服务水平，发放双语或多语版的退税指南和宣传资料等信息，为境外旅客提供更加友好的语言环境。

优化离境退税环境，提升境外游客体验

柳学信表示，营造良好消费环境，加强境外游客购物权益保障，完善消费支付体系对离境退税发展同样必不可少。应加快离境退税老旧商场的改造，营造良好的购物环境。建立离境退税商店信用评价体系，加强对退税商品质量的监管，防止假冒伪劣商品进入退税市场。建立投诉处理机制，及时处理境外旅客在退税过程中遇到的问题和纠纷。增加更多国内外主流支付方式，以满足不同境外旅客的支付习惯。

柳学信：谈北京 ESG 发展的机遇与挑战

1月13日，北京市政协委员柳学信做客新京报千龙网两会访谈间，与网友分享参会感受和履职经验。柳学信表示，北京在ESG方面优势明显，我们要继续挖掘北京ESG发展潜力，引领全国ESG的发展，为全球ESG发展提供北京样例。

2025年承上启下、十分关键，既要锚定年度目标任务、一步一个脚印推动落实，确保“十四五”圆满收官；又要着眼于2027年实现本届市委任期内工作目标、2029年完成市委十三届五次全会部署的改革任务、2035年率先基本实现现代化等重要节点，谋划好“十五五”规划。我们要深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，为北京市更快更好发展贡献首经贸力量。