2010年11月17日晚在五号楼308教室，北京求是联合管理咨询公司总裁安林先生就“国资与国企改革动态及问题研究”主题作了精彩的演讲。我院戚聿东院长、柳学信副院长出席了此次报告会。

安林先生指出国企改革既是中国经济体制改革中心环节，又是我国经济体制改革当中最困难的改革。在报告的第一部分，他简单介绍了国企改革的历程，对于如何改革国有企业，决策层和经济学家的都认为应建立现代企业制度，进行公司制改造。现代企业制度改革经历了党委领导下的厂长负责制、厂长经理负责制，现在进入到董事会制阶段。董事会制以董事会组织建设、机制建设和关系建设为主体，其核心是外部董事制度建设。在中央企业开展董事会试点是改革的大胆尝试。从董事会试点的情况看，董事会制加强了国资委对国有资产的管理，取得了风险管理与控制加强，治理观念与理念变革，决策水准与质量提高等成效，同时也遇到了董事会作用遭遇弱化、董事会经理层职权不清等问题。因此，他提出国有企业成功的董事会建设，至少要实现和体现两个基本意图，“管控”和“激活”，“管控”的目的在于防止“内部人控制”，“激活”能激发董事会，激励管理层。

接着，他讲解了国有资产管理体制改革的动态与问题。他指出，与十六大之前相比，新国资管理体制改革取得了一些进展与成效，扭转了“出资人缺位，所有者分散”的局面，基本体现了“政企分开，政资分开”的意图，“分级代表，享有所有者权益”激活了国资运营积极性。但是，国资体制运行中还存在党管干部“操作化”，政企关系“党企化”，政资关系“行政化”等问题。这些问题的成因在于，“政治、行政、法制、治理”因素纠结进入非良性因果循环，国资委陷入非企业非政府属性难以“自拔”。因此，他认为完善国资体制应注重资本而非资产管理，注重权利而非权力管理，注重董事监事而非企业负责人管理以及注重按公司章程而非行政手段管理。

    安林先生的报告为大家拓宽了眼界，使同学们加深了对国有企业和国有资产的认识。同学们用热烈的掌声表达了对他的感谢。

2010级研究生张晴供稿