蔡红教授受邀参加北京市旅游产业发展大会

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《北京市人民政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，在“十二五”期间，努力将旅游业培育成首都经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，8月25日，北京市人民政府在北京会议中心召开旅游产业发展大会。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国家旅游局局长邵琪伟到会并讲话。

刘淇在讲话中指出，要把旅游业作为推动首都科学发展的重要产业，切实推动首都旅游业的科学发展，努力把北京建设成为世界一流的旅游城市，使首都的旅游业成为满足人民群众休闲需求的行业。要把发展旅游产业作为推动首都经济发展方式转变、产业结构优化升级的重要抓手。充分发挥旅游产业作为朝阳产业和绿色产业，综合性强、关联度大、产业链长的优势，努力将旅游业培育成为首都经济的重要支柱产业，加快成为首都经济新的增长点。

邵琪伟对北京加快发展旅游产业提出了几点建议。一是要大力拓展旅游产业发展空间，整合利用各类资源，拓宽旅游产业领域，推进旅游业与一二三产业融合发展。二是积极推进旅游综合改革和专项改革工作，推进重点旅游区规划建设和重大旅游产业项目落地，规划建设、提升完善一批在国内外有影响的精品旅游项目。三是大力发展各种形式的旅游新业态，大力推进旅游与文化、体育、农业、军事、医疗、科技、工业、林业、商业、金融、水利、地质、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。积极发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、房车旅游，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、露营、探险等各类户外活动用品。四是加强旅游宣传推广和对外交流，积极培育旅游消费新热点，促进大型国际展会、会议奖励、商务等高端旅游项目、重要文化旅游活动和体育赛事的举办。

北京市副市长丁向阳做了题为《着力建设国际一流旅游城市和重要的支柱产业，推动“十二五”时期北京旅游产业跨越式发展》的工作报告。报告中提出，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，努力迈向中国特色的世界城市，北京市确立了打造国际一流旅游城市、把旅游业建成重要的支柱产业的发展目标。为实现这一目标，北京市委市政府在“十二五”开局之年即做出了创新旅游管理体制的重大决策，将原市政府直属机构----旅游局升格为旅游发展委员会并纳入市政府组成部门，同时市政府决定从今年起每年拿出10个亿资金用于促进旅游产业发展。
　　“十一五”时期，北京旅游产业的发展水平不断提升，2010年接待境内外游客超过1.8亿人次，旅游外汇收入突破50亿美元，国内旅游收入达到2425.1亿元，旅游产业增加值占全市地区生产总值的7%，旅游总收入、产业规模位居全国各大城市首位。旅游业吸纳就业能力进一步增强，直接从业人员34万人，间接从业人员达170万人，占全市就业总量的15.9%，吸纳就业人数在全市各行业中排名第一，位居全国各大城市前列。建立了首都旅游产业统筹协调机制和政府部门决策联动机制，强化了旅游业的产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管四项职能，推动旅游管理体制由“事业向产业、从配角向主角、从单一向统筹”的转变。
　　“十二五”时期，北京市提出了旅游发展“一、十、百、千、亿”的任务，即：创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。要确立大旅游发展理念，以改革创新精神有效推进首都旅游业实现“三个转变”。要创新规划建设理念，在城市的规划与建设中有效注入旅游元素，将旅游要素作为城市规划调整、设施建设评价的重要指标，开展按照城市常住人口及常态旅游人数相结合的基础指标来确定城市公共服务设施规划指标的改革试点工作，新建的公共建筑要增加旅游服务设施和观光通道等。

三位领导同志都特别强调了制约旅游业最大的障碍是旅游人才的匮乏。因此，”十二五”期间要进一步加大对于旅游人才培养，选拔和引进力度，研究推进成立北京旅游大学，利用北京丰富的高校旅游教育资源，培养和造就一支高素质的旅游人才队伍，满足快速发展旅游业对于人才的需要。

会议由北京市委副书记、市长郭金龙主持，北京市常务副市长吉林、市委秘书长李士祥、市政府秘书长孙康林和北京市相关委办局负责人，各区（县）委、区（县）政府、区（县）旅游局负责人，旅游委兼职委员；旅游学者、专家；重点旅游街区、乡镇负责人；旅游企业代表；旅游行业协会代表；旅游院校代表；旅游规划单位；中央在京企业；境内外投资商代表、旅游投资集团代表；旅游管理集团代表；航空公司代表；主要新闻机构媒体记者共1100人参加会议。

蔡红教授作为旅游专家学者受邀参加了此次会议。今年以来,蔡红教授承担了北京市旅游委下达的一项关于扩大入境旅游市场相关政策举措的重点课题和一项一类研究课题---《北京旅游精细化管理研究》，指导6名本科生和4名研究生在北京市旅游委各职能处室实习。参加本次旅游产业发展大会，对于更好地完成课题研究、确立学科优势，进一步按照北京市旅游产业发展的规律凝练旅游管理学科方向，培育适合首都旅游经济发展的高端旅游人才具有积极的意义。