政府是经济活动的管理者，企业是经济活动的细胞，构建良好和谐的政企关系是经济社会高质量发展的重要基石。2021年11月14日晚，工商管理学院MBA金台论坛（七十八期）在线举行。本期论坛邀请中国人民大学经济学院聂辉华教授从经济学角度带来《如何构建和谐的政企关系》主题讲座。论坛由工商管理学院企业管理系副教授王凯主持。

　　中国人民大学经济学院聂辉华教授

　　为什么政企关系很重要？

　　聂教授开篇从今年备受关注的教培行业出发，对政企关系的复杂性做了具象解释。他指出，如果梳理相关政策，“双减”信号很早就出现了，并非是一刀切。从在线教育的“团灭”案例可以看出，企业及时把握政策动向非常重要，政企关系对企业发展而言至关重要。

　　随后，聂教授进一步指出，政企关系是中国最重要的经济关系和社会关系。政府官员的激励和企业的活力是中国经济增长的两大动力。政企关系也就是政商关系，是广义上“营商环境”的一部分。政企关系是决定经济增长的制度环境之一，关乎官员和商人的切身利益。中央一直以来对其高度重视，近年来提出要构建“亲”、“清”新型政商关系。

　　如何分析政企关系？

　　“公说公有理，婆说婆有理；究竟谁有理，关键看逻辑；逻辑要自洽，关键是框架！”聂教授提出，如何理解政企关系？不能简单地停留在有关系和没关系的粗浅阶段。他将政企关系定义为：政府通过一些政策（如补贴、税收）与辖区内企业通过一些行为（如投资、迁移）在博弈过程中形成的某种互动模式。因此，政企关系又不等同于官商关系。

　　聂教授对中国政企关系的阶段特征进行梳理分析。他表示，目前我国的政企关系正在从政企分立不断向政企合作迈进，建议企业要“多合作，少合谋，千万要避免去伤害”。

　　如何评价政企关系？

　　聂教授作为负责人，多年来一直带领课题组开展政企关系的相关研究工作，并连续多年发表年度研究报告《中国城市政商关系排行榜》。他介绍，在中国城市政商关系健康指数评价体系中，包含“亲近指数”和“清白指数”两个方面。调查显示，企业主的诉求主要表现为政府帮扶、企业融资、税费、沟通等方面。

　　那么企业应该如何实现良好的政企合作？聂教授表示，政企合作的原则是，要满足政府需求。他以健康码为例，讲述了企业满足政府需求的重要意义。企业要将政府当作客户而不是上级或领导者，一定要搞清楚政府需要什么。满足政府需求，让政府信得过、帮得上、离不开，从而实现企业价值，建立良好关系。

　　活动最后，聂教授耐心细致地回答了同学们所关心的问题。至此，工商管理学院MBA金台论坛第七十八期圆满结束。

　　MBA教育中心

　　2021年11月16日